Experimentenwet BI-zones

Een kwalitatief hoogwaardige bedrijfsomgeving is belangrijk voor zowel  het bedrijfsleven als voor gemeenten. Zaken als camerabewaking, graffiti verwijdering, extra onderhoud van groen en opwaardering van de openbare ruimte kunnen een bedrijfsomgeving aantrekkelijk(er) en daarmee ook succesvol(ler) maken. Tevens wordt hiermee een positieve bijdrage geleverd aan de leefomgeving van een bedrijventerrein. De voor deze investeringen benodigde financiering dient idealiter door alle profiterende ondernemers gezamenlijk te worden opgebracht. De praktijk blijkt echter weerbarstiger. Een mogelijkheid om ondernemers tot het leveren van een financiële bijdrage te verplichten, ontbrak tot voor kort.
 
De op 1 mei 2009 in werking getreden ‘Experimentenwet BI-zones’ ondersteunt groepen ondernemers die zelf willen bijdragen aan een aantrekkelijker en veiliger bedrijfsomgeving in hun wijk. Deze wet geeft gemeenten de bevoegdheid om een gebied aan te wijzen (Bedrijven Investeringszone, kortweg: ‘BI-zone’) waarbinnen een nieuwe bestemmingsheffing (de BIZ-bijdrage) mag worden geheven, ter financiering van activiteiten die zijn gericht op het bevorderen van leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit of een ander mede-publiek belang in de openbare ruimte van een BI-zone.
 
De BIZ-bijdrage wordt ingesteld bij gemeentelijke verordening, die overigens pas in werking treedt wanneer gebleken is van voldoende draagvlak, vast te stellen op in de Experimentenwet BI-zones bepaalde wijze. De opbrengst van de heffing wordt door de gemeente als subsidie verstrekt aan een stichting of vereniging die in de verordening als zodanig wordt aangewezen, die als statutaire doelstelling uitsluitend heeft het uitvoeren van activiteiten zoals omschreven in artikel 1 lid 2 van de Experimentenwet BI-zones en waarmee de gemeente een overeenkomst als bedoeld in artikel 4:36 Awb heeft gesloten.
 
De BIZ-bijdrage wordt geheven van de gebruikers van de onroerende zaken (niet-woningen) die in de BI-zone gelegen zijn. Dit kan door middel van een gedifferentieerd tarief op basis van de WOZ-waarde van de onroerende zaken, waarbij factoren als de vestigingslocatie en/of de branche of sector van de bijdrageplichtige gebruiker in relatie tot het belang bij de activiteiten in aanmerking genomen kunnen worden. Een alternatief is dat gekozen wordt voor een tarief dat voor alle bijdrageplichtigen gelijk is.
 
Overigens dient een bestaande (winkeliers-) vereniging/stichting die gebruik wil maken van de Experimentenwet BI-zones ofwel de statuten te wijzigen ofwel een nieuwe vereniging/stichting op te richten voor de uitvoering van de BIZ-activiteiten.
 
Volgens de Memorie van Toelichting is de verwachting, dat BI-zones in Nederland een belangrijke toegevoegde waarde kunnen leveren en een aantal problemen op kunnen lossen waardoor gezamenlijke investeringen door ondernemers makkelijker van de grond komen en de samenwerking met de gemeente beter verloopt. De wet vervalt met ingang van 1 juli 2015; gemeenten en ondernemers hebben vanaf 1 mei 2009 twee jaar de tijd om een BIZ op te richten.

Zie voor meer informatie www.biz-nl.nl 

Door: mr. M.E.W.M. Pals - Reiniers - juni 2009